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  • Claudia Sheinbaum y el presupuesto 2027 para la igualdad de mujeres

    Claudia Sheinbaum y el presupuesto 2027 para la igualdad de mujeres

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    Alcance y fuentes: Este texto sintetiza lo reportado por CIMAC Noticias sobre reformas, instituciones y discusión del PEF 2027, e integra los datos citados en esa cobertura provenientes de INEGI (ENUT 2024), la Secretaría de las Mujeres y la Red Nacional de Refugios.

    Presupuesto 2027 enfocado en igualdad de mujeres

    • A dos años del inicio del gobierno de Claudia Sheinbaum, la igualdad sustantiva avanzó en reformas y nuevas instituciones, pero el reto central es el presupuesto y su ejecución, de acuerdo con CIMAC Noticias.
    • El Proyecto de Presupuesto 2027 propone un Anexo Transversal 31 para cuidados por más de 475 mil millones de pesos, de acuerdo con CIMAC Noticias.
    • La Red Nacional de Refugios reportó que el PPEF 2027 contempla 518.4 millones para refugios, un aumento nominal de 0.66% frente a 2026, por debajo de una inflación proyectada de 3%, según la propia Red.
    • INEGI documentó en la ENUT 2024 que 51.1% de mujeres realizó cuidados en el hogar, frente a 43% de hombres.

    Metodología para el análisis del presupuesto 2027

    Glosario mínimo (para leer el presupuesto)

    • PPEF: Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (la propuesta que se discute).
    • PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación (el presupuesto aprobado).
    • Anexo transversal: herramienta de clasificación para identificar y agrupar recursos asociados a un tema (por ejemplo, cuidados), aunque estén distribuidos en distintos ramos y programas.

    Analizar el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2027 con enfoque de igualdad sustantiva implica ir más allá del monto total anunciado y revisar tres capas: qué se etiqueta, qué se ejecuta y qué cambia en la vida cotidiana. CIMAC Noticias plantea el dilema central: el andamiaje legal e institucional creció, pero la pregunta es “¿con cuánto dinero” se implementará y cómo llegará al territorio.

    Primero, conviene identificar qué instrumentos presupuestarios concentran recursos. En 2027, el gobierno federal propone un Anexo Transversal 31 para visibilizar recursos vinculados al Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados, según CIMAC Noticias. El análisis debe desagregar esos componentes para distinguir entre gasto ya existente y gasto efectivamente nuevo.

    Segundo, hay que contrastar incrementos nominales vs. reales. La Red Nacional de Refugios advirtió que el PPEF 2027 contempla 518.4 millones de pesos para refugios; para la Red, el aumento nominal de 0.66% quedaría por debajo de una inflación proyectada de 3%, por lo que no sería un crecimiento real.

    Tercero, el enfoque de derechos exige revisar cobertura territorial y capacidad instalada. La Secretaría de las Mujeres reportó en 2026 la operación de mil un Centros LIBRE en 40% de los municipios, con más de medio millón de mujeres atendidas y más de un millón de servicios gratuitos, según la propia dependencia. Estos datos funcionan como línea base para dimensionar cobertura y demanda al discutir asignaciones en el PEF 2027. El presupuesto debe leerse a la luz de esa brecha territorial.

    Claudia Sheinbaum y su impacto en la igualdad de género

    Claudia Sheinbaum Pardo llegó a la Presidencia como la primera mujer en ocupar el cargo y colocó en la agenda institucional la igualdad sustantiva, el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y los cuidados, de acuerdo con CIMAC Noticias. En estos dos primeros años, el gobierno federal impulsó cambios normativos, creó una nueva dependencia y desplegó programas que buscan articular a decenas de instituciones.

    CIMAC Noticias resume el momento político con una tensión: hay reformas, estructuras y planes, pero persisten preguntas sobre recursos, implementación territorial y resultados medibles. En otras palabras, el impacto no se juega solo en el texto constitucional o en el diseño institucional, sino en la capacidad del Estado para convertirlos en servicios, protección y oportunidades.

    La propia presidenta, según CIMAC Noticias, reconoció que aunque atribuye una reducción de casos de feminicidio a la estrategia de seguridad, estos delitos continúan ocurriendo y muchos siguen sin sanción. Ese reconocimiento importa porque conecta la agenda de igualdad con dos dimensiones que suelen chocar en la práctica: la prevención (cambiar condiciones sociales y económicas) y la respuesta institucional (investigación, sanción, reparación y protección).

    Desde una perspectiva de justicia reproductiva y salud pública, el impacto también se mide en la capacidad de sostener redes de atención: refugios, centros de acompañamiento, abogadas, líneas de ayuda y coordinación con instancias de justicia. La expansión de servicios reportada por la Secretaría de las Mujeres en 2026 muestra movimiento; la cobertura parcial del territorio muestra el tamaño del pendiente.

    Modificaciones constitucionales y su relevancia

    Uno de los cambios más relevantes del periodo ocurrió en el terreno normativo. CIMAC Noticias reportó que en noviembre de 2024 se publicó una reforma constitucional que modificó siete artículos para fortalecer la igualdad sustantiva. Entre los puntos incorporados, según CIMAC Noticias, están el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias y la obligación de garantizar que a trabajo igual corresponda salario igual.

    La relevancia de una reforma constitucional no es solo simbólica. En términos prácticos, eleva el estándar de actuación del Estado: obliga a que políticas, programas y presupuestos se alineen con esos derechos. También crea una base para exigir coherencia entre lo que se reconoce y lo que se financia, especialmente cuando el debate público se concentra en “nuevas” políticas que, sin recursos suficientes, pueden quedarse en el papel.

    CIMAC Noticias añadió que un mes después se reformaron siete leyes secundarias para armonizar el marco jurídico en igualdad, violencia contra las mujeres, justicia y derechos laborales. Ese paso es clave porque la Constitución fija principios, pero las leyes secundarias suelen definir atribuciones, procedimientos y mecanismos de coordinación.

    La reforma sobre salario igual por trabajo igual, como subraya CIMAC Noticias, establece una base jurídica; sin embargo, su cumplimiento requiere herramientas concretas: vigilancia, transparencia salarial, acceso a empleos formales y políticas que permitan que las mujeres se incorporen y permanezcan en el mercado laboral sin cargar en solitario con los cuidados. En ese punto, el presupuesto se vuelve el puente —o el cuello de botella— entre el derecho y su cumplimiento.

    Creación de la Secretaría de las Mujeres

    En 2025 comenzó a operar la Secretaría de las Mujeres, creada como dependencia federal encargada de conducir y coordinar la política nacional en materia de mujeres, igualdad sustantiva y prevención, atención y erradicación de las violencias, según CIMAC Noticias. La creación de una secretaría implica, en teoría, mayor capacidad de coordinación interinstitucional y una ventanilla política más clara para articular programas, indicadores y presupuesto.

    Además, la Secretaría reportó acciones vinculadas con la Línea de las Mujeres 079, una Red de Abogadas de las Mujeres y articulación con Centros de Justicia y refugios, según CIMAC Noticias.

    Estos datos permiten leer la política pública en dos sentidos a la vez. Por un lado, hay expansión de servicios y un intento de ordenar la oferta institucional. Por otro, la cobertura en 40% de municipios muestra que seis de cada diez municipios aún no cuentan con esa presencia directa, lo que plantea desafíos de acceso para mujeres y personas gestantes fuera de zonas con infraestructura.

    En julio de 2026, la Secretaría de las Mujeres informó que inició una ruta de trabajo con los 32 DIF estatales y las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas para avanzar en la implementación territorial del sistema de cuidados, según CIMAC Noticias. Esa coordinación subnacional será determinante para que el presupuesto no se quede en el nivel federal.

    Presupuesto 2027 y el Anexo Transversal 31

    La discusión del PEF 2027 pone una pregunta en el centro: cuánto dinero habrá para implementar políticas destinadas a garantizar derechos. En ese contexto, el gobierno federal propuso un Anexo Transversal 31 para identificar recursos relacionados con el Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados, según CIMAC Noticias. La propuesta contempla más de 475 mil millones de pesos, distribuidos en 74 acciones transversales, 56 programas presupuestarios y 22 ramos de la Administración Pública Federal, de acuerdo con CIMAC Noticias.

    El tamaño del monto puede leerse como un esfuerzo de visibilización del gasto asociado a cuidados. Pero CIMAC Noticias advierte el desafío técnico y político: identificar cuánto corresponde a políticas nuevas, cuánto ya se ejercía y qué resultados concretos producirá para las mujeres. En presupuestos transversales, el riesgo es contabilizar como “nuevo” lo que ya existía, o sumar rubros heterogéneos sin claridad de impacto.

    En paralelo, el presupuesto para refugios aparece como termómetro de prioridades inmediatas. La Red Nacional de Refugios informó que el PPEF 2027 contempla 518.4 millones de pesos para refugios, frente a 515 millones aprobados para 2026. Para la Red, el incremento nominal de 0.66% está por debajo de una inflación proyectada de 3%, por lo que no representaría crecimiento real.

    La Red también planteó criterios de calidad presupuestaria: recursos suficientes, progresivos, oportunos y trazables, además de reconocer el papel de los refugios dentro de una política integral de cuidados y protección, según CIMAC Noticias. En términos de política pública, “trazable” significa que pueda seguirse el dinero desde su asignación hasta su uso, con reglas claras y rendición de cuentas.

    Desafíos en la implementación de políticas de igualdad

    El reto de la segunda mitad del sexenio es asegurar que el entramado institucional no se quede solo en leyes, programas y estructuras administrativas, según CIMAC Noticias. La implementación suele fallar en puntos concretos: coordinación entre dependencias, capacidad local, continuidad del financiamiento y mecanismos de evaluación.

    Un desafío inmediato es la presencia territorial. La Secretaría de las Mujeres reportó que los Centros LIBRE están en 40% de los municipios, según CIMAC Noticias. Ese dato, por sí solo, muestra una brecha: incluso con servicios gratuitos y alta demanda, hay zonas donde las mujeres y personas gestantes no tienen acceso cercano a orientación, acompañamiento jurídico o canalización a refugios.

    Otro desafío es la sostenibilidad de servicios especializados. CIMAC Noticias reportó que en 2026 se otorgaron subsidios a 90 proyectos especializados para mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos, con una asignación federal de 515 millones 33 mil 87 pesos. Mantener y ampliar esa red requiere no solo dinero, sino oportunidad en la entrega de subsidios, reglas operativas claras y articulación con justicia y salud.

    En el terreno económico, CIMAC Noticias subraya que la igualdad jurídica no elimina por sí misma desigualdades estructurales. El cumplimiento del principio de salario igual por trabajo igual exige mecanismos de vigilancia y transparencia salarial, además de condiciones para que las mujeres puedan acceder a empleo formal y permanecer en élsin que las responsabilidades de cuidado recaigan exclusivamente sobre ellas.

    Sin sanción efectiva, la prevención pierde fuerza: la impunidad envía señales de tolerancia institucional y reduce la confianza en denunciar.

    Resultados del Programa Nacional de Proyectos Estratégicos

    Para 2026, el gobierno federal puso en marcha el Programa Nacional de Proyectos Estratégicos para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, con seis objetivos, 39 estrategias y 254 líneas de acción que involucran a 73 dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, según CIMAC Noticias. Por diseño, se trata de un programa de gran escala: su principal promesa es coordinar a buena parte del Estado alrededor de metas comunes.

    El tamaño del programa, sin embargo, también plantea un reto de gobernanza: cuando participan 73 instancias, la pregunta práctica es quién define prioridades, cómo se evitan duplicidades y cómo se mide el avance sin caer en reportes de actividad que no reflejan cambios reales. CIMAC Noticias lo plantea como un riesgo: que el entramado se quede en “programas y estructuras administrativas”.

    En términos de resultados, CIMAC Noticias no reporta aún indicadores de impacto final (por ejemplo, reducción de brechas económicas o disminución sostenida de violencias), sino la existencia del programa y su arquitectura. Eso es consistente con una política en fase de despliegue: primero se crean instrumentos, luego se prueba su capacidad de ejecución y, finalmente, se evalúa su efecto.

    En la práctica, un programa con 254 líneas de acción puede ser útil si se traduce en rutas claras para el territorio: servicios de atención, redes de protección, coordinación con refugios, acceso a justicia y políticas de cuidados. La discusión del PEF 2027 se vuelve entonces el momento para preguntar qué líneas tienen financiamiento suficiente, cuáles dependen de reasignaciones y cuáles quedarán como compromisos sin músculo presupuestario.

    Situación actual de la violencia de género en México

    La violencia de género aparece en el balance de los dos años como un pendiente central. CIMAC Noticias reportó que la presidenta ha reconocido que, aunque atribuye una reducción de casos de feminicidio a la estrategia de seguridad, estos delitos continúan ocurriendo y muchos siguen sin sanción. Esa combinación —persistencia del delito e impunidad— es una de las barreras más duras para garantizar el derecho a una vida libre de violencia.

    Los refugios y servicios especializados son una respuesta de protección inmediata. Entre enero y agosto de 2026, la Red Nacional de Refugios reportó la atención de 6 mil 84 mujeres, niñas, niños y adolescentes, según CIMAC Noticias. La Red también señaló que en 84% de los casos de niñas, niños y adolescentes atendidos, la persona agresora era la misma que ejercía violencia contra su madre. Ese dato apunta a un patrón de violencia en el entorno familiar y refuerza la necesidad de servicios integrales que protejan a mujeres y a sus hijas e hijos.

    En cuanto a la infraestructura pública de atención, la Secretaría de las Mujeres reportó en 2026 la operación de Centros LIBRE y más de un millón de servicios gratuitos, según CIMAC Noticias. La expansión es relevante, pero la cobertura en 40% de municipios muestra que el acceso sigue siendo desigual.

    En este contexto, el presupuesto no es un tema contable: define si una mujer puede encontrar un centro cercano, si un refugio puede recibirla con sus hijas e hijos, si hay abogadas disponibles y si la coordinación con justicia y salud funciona sin interrupciones.

    Perspectivas para la segunda mitad del sexenio

    CIMAC Noticias describe que la segunda mitad del sexenio estará marcada por pendientes concretos: el presupuesto 2027, la operación de refugios, la construcción del sistema nacional de cuidados, la prevención de violencias y el acceso efectivo a la justicia. El gobierno llega a esta etapa con reformas constitucionales y legales, una Secretaría de las Mujeres, un programa nacional de igualdad, Centros LIBRE y una ruta para implementar territorialmente el sistema de cuidados.

    El desafío cambia de naturaleza: ya no es solo “crear” instituciones, sino demostrar que transforman condiciones cotidianas. En cuidados, por ejemplo, el gobierno ha reconocido que las tareas recaen desproporcionadamente en las mujeres y ha comenzado a construir un Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados, según CIMAC Noticias. La Secretaría de las Mujeres informó en julio de 2026 que inició una ruta de trabajo con los 32 DIF estatales y las instancias estatales de mujeres para avanzar en la implementación territorial, de acuerdo con CIMAC Noticias. Esa frase —“implementación territorial”— es clave: sin servicios cercanos y accesibles, el derecho se queda lejos.

    Fuentes consultadas

    • A dos años de Sheinbaum, la igualdad para las mujeres enfrenta el reto del presupuesto – cimacnoticias.com.mx — cimacnoticias.com.mx/2026/10/02/a-dos-anos-de-sheinbaum-la-igualdad-para-las-mujeres-enfrenta-el-reto-del-presupuesto/
    • sil.gobernacion.gob.mx/Archivos/Documentos/2026/09/asun_5131518_20260914_1790022296.pdf
    • gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/66/2026/sep/20260929-II-1-2.html
    • facebook.com/EnterateMexicoNoticias/posts/renterate-solo-para-que-se-dimensione-lo-que-la-presidenta-de-m%C3%A9xico-inform%C3%B3clau/1608742200625253/
    • gob.mx/presidencia/articulos/version-estenografica-conferencia-de-prensa-de-la-presidenta-claudia-sheinbaum-pardo-del-01-de-octubre-de-2026
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    • scjn.gob.mx/sites/default/files/sintesis-informativa/2026-09/SintesisInformativaPDF29septiembre2026.pdf
    • translate.google.com/translate?client=srp&hl=es&sl=en&tl=es&u=https%3A%2F%2Fen.wikipedia.org%2Fwiki%2FMexican_drug_war